NOWELIZACJA KARTY NAUCZYCIELA A REGULAMIN WYNAGRADZANIA NAUCZYCIELI

Opublikowana w Dzienniku Ustaw (28 sierpnia 2025 r.) ustawa z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2025 r. poz. 1160) – dalej „ustawa zmieniająca”,  wprowadziła szereg zmian w pragmatyce służbowej nauczycieli. Jedna z nich dotyczyła kwestii wynagrodzenia nauczycieli za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw.

Przed nowelizacją, ustalenie szczegółowych warunków obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw stanowiło obligatoryjny element regulaminu wynagradzania nauczycieli, określanego przez organ prowadzący szkoły na podstawie art. 30 ust. 6 Karty Nauczyciela. Zatem to od organu prowadzącego zależał kształt przepisów regulujących warunki obliczania i wypłacania tej części wynagrodzenia, obowiązujących na terenie danej gminy.

Z kolei jak możemy przeczytać w uzasadnieniu do projektu ustawy –

„Obecnie praktyka w zakresie ustalania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe jest bardzo różna w kraju i wymaga ujednolicenia, bowiem powoduje liczne spory sądowe, a także rodzi poczucie braku pewności prawa i poczucie niesprawiedliwości wśród nauczycieli. Niektóre szkoły wypłacają wynagrodzenie za niezrealizowane godzinny ponadwymiarowe, inne nie, a są również takie, które wypłacają takie wynagrodzenie w określonych przypadkach. W szkołach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego niejednolicie jest również ustalana liczba zrealizowanych godzin ponadwymiarowych w tygodniach, w których przypadają dni usprawiedliwionej nieobecności w pracy nauczyciela lub dni ustawowo wolne od pracy, oraz w tygodniach, w których zajęcia rozpoczynają się lub kończą w trakcie tygodnia.”.

W związku z powyższym, ustawodawca w ramach nowelizacji Karty Nauczyciela postanowił o tym, że zagadnienie warunków obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, będzie stanowiło regulację ustawową. Tym samym, dodano nowe przepisy do art. 35 Karty Nauczyciela, a mianowicie ust. 1a oraz ust. 3a – 3h, a także do art. 42 dodano nowe ust. 2ca – 2 cc.

Jednocześnie na podstawy ust. 1 pkt 7 ustawy zmieniającej, w art. 30 w ust. 6 Karty Nauczyciela, uchylono pkt 2. Ustawa zmieniająca weszła w życie z dniem 1 września 2025 r.

Co zatem z regulaminami wynagradzania nauczycieli uchwalonymi przed wejściem w życie ustawy zmieniającej, w sytuacji gdy ustawodawca dokonał zmiany zakresu upoważnienia ustawowego?

Odpowiedź na to pytanie znajdziemy w art. 18 ust. 1 ustawy zmieniającej, który stanowi przepis o charakterze przejściowym. 

Zgodnie z tym przepisem, dotychczasowe regulaminy określone przez organy prowadzące szkoły będące jednostkami samorządu terytorialnego na podstawie art. 30 ust. 6 Karty Nauczyciela, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych regulaminów określonych przez te organy na podstawie art. 30 ust. 6 Karty Nauczyciela, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez 18 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, i mogą być zmieniane na podstawie tych przepisów (ust. 1).

---

Zainteresował Cię ten temat, masz wątpliwości lub pytania, a może potrzebujesz profesjonalnego wsparcia? Zapraszamy do kontaktu - Grzegorz Drozd, radca prawny, wspólnik w Kancelarii Drozd & Pięta.